อปท. หลายแห่งร่วมมือกัน: ทำข้อตกลงใช้เครื่องพ่นยุงร่วมกันให้คุ้มค่า ด้วยเครื่องพ่นละอองฝอยติดรถกระบะ AIROFOG UM2
Last updated: 25 ก.ย. 2569 | 13 จำนวนผู้เข้าชม |
อปท. หลายแห่งร่วมมือกัน: ทำข้อตกลงใช้เครื่องพ่นยุงร่วมกันให้คุ้มค่า ด้วยเครื่องพ่นละอองฝอยติดรถกระบะ AIROFOG UM2
องค์การบริหารส่วนตำบลและเทศบาลตำบลขนาดเล็กหลายแห่งเจอปัญหาเดียวกัน คือ ยุงลายไม่รู้จักเขตการปกครอง แต่งบประมาณและครุภัณฑ์ถูกแบ่งตามเขต เมื่อไข้เลือดออกระบาดข้ามตำบล หน่วยงานที่ไม่มีเครื่องพ่นยุงก็ต้องรอ ส่วนหน่วยงานที่มีเครื่องก็ใช้งานไม่เต็มที่นอกฤดูระบาด บทความนี้เสนอกรอบคิดสำหรับผู้บริหารท้องถิ่นที่อยากร่วมมือกันใช้เครื่องพ่นยุงให้คุ้มค่า ตั้งแต่รูปแบบความร่วมมือ ประเด็นที่ต้องเขียนในบันทึกข้อตกลง ไปจนถึงเหตุผลที่เครื่องพ่นละอองฝอยติดตั้งหลังรถกระบะ 2 หัว AIROFOG UM2 เหมาะกับการใช้งานแบบเครือข่าย โดยย้ำว่าทุกขั้นตอนต้องตรวจสอบอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายและระเบียบพัสดุที่ใช้บังคับกับหน่วยงานของท่านก่อนเสมอ
สรุปสำหรับผู้บริหาร (อ่าน 1 นาที)
- ปัญหา: อปท. ขนาดเล็กหลายแห่งไม่มีเครื่องพ่นยุงที่พร้อมใช้ หรือมีแต่ใช้ไม่เต็มที่ ขณะที่ยุงลายและไข้เลือดออกระบาดข้ามเขตตำบล
- แนวคิด: หลายหน่วยงานในอำเภอเดียวกันหรือพื้นที่ติดกัน ทำข้อตกลงความร่วมมือเรื่องการใช้ครุภัณฑ์ควบคุมโรค วางกติกาการจัดคิว ค่าใช้จ่าย การบำรุงรักษา และความรับผิดชอบให้ชัด
- เงื่อนไขสำคัญ: ต้องตรวจสอบอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายจัดตั้ง ระเบียบว่าด้วยการทำกิจการร่วมกัน และระเบียบพัสดุเรื่องการยืมหรือใช้ครุภัณฑ์ ร่วมกับเจ้าหน้าที่พัสดุ นิติกร และท้องถิ่นอำเภอหรือท้องถิ่นจังหวัด ก่อนลงนาม
- เครื่องที่เหมาะ: AIROFOG UM2 เครื่องพ่นละอองฝอย ULV ติดตั้งหลังรถกระบะ 2 หัว ควบคุมได้ทั้งรีโมทและระบบแมนนวล ครอบคลุมถนนหลักได้เร็ว เหมาะกับการหมุนเวียนตามคิวของหลายหน่วยงาน
- ขั้นต่อไป: นัดประชุมผู้บริหาร อปท. ในเครือข่าย มอบฝ่ายกฎหมายและพัสดุศึกษาแนวทาง แล้วติดต่อ WHD ขอใบเสนอราคา สเปก และนัดสาธิต
เรื่องเล่า: สามตำบลริมแม่น้ำ กับเครื่องพ่นยุงเครื่องเดียวที่ไม่มีใครกล้าให้ยืม (ตัวอย่างสถานการณ์)
ในอำเภอหนึ่งของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ มีสามตำบลตั้งเรียงกันริมแม่น้ำ ตำบลแรกเป็นเทศบาลตำบลที่มีเครื่องพ่นละอองฝอยติดรถยนต์หนึ่งชุด อีกสองตำบลเป็นองค์การบริหารส่วนตำบลที่มีเพียงเครื่องพ่นหมอกควันแบบมือถือเก่าคนละเครื่อง ชาวบ้านทั้งสามตำบลไปตลาดเดียวกัน ส่งลูกเรียนโรงเรียนเดียวกัน และไปวัดเดียวกันในวันพระ
ปลายเดือนมิถุนายน มีผู้ป่วยไข้เลือดออกในหมู่บ้านที่อยู่ตรงรอยต่อระหว่างสองตำบล ปลัด อบต. ขอเรียกท่านว่า "ปลัดสุดารัตน์" โทรไปขอยืมเครื่องพ่นติดรถจากเทศบาลข้างเคียง ปลายสายตอบด้วยความเกรงใจว่า "ยินดีช่วยครับ แต่ไม่แน่ใจว่าระเบียบให้ยืมได้แค่ไหน ถ้าเครื่องเสียระหว่างทางใครรับผิดชอบ ค่าน้ำมันกับสารเคมีใครออก และถ้าตำบลเราเองมีผู้ป่วยพร้อมกันจะทำอย่างไร"
คำถามเหล่านี้ไม่มีใครตอบได้ทันที เพราะไม่เคยมีการตกลงกันล่วงหน้า สุดท้ายทีมของ อบต. ต้องใช้เครื่องพ่นหมอกควันมือถือเครื่องเก่าพ่นเอง ใช้เวลาหลายวันกว่าจะครอบคลุมหมู่บ้าน ขณะเดียวกันยุงลายก็บินข้ามไปอีกฝั่งของถนนซึ่งเป็นเขตอีกตำบลหนึ่ง อีกสองสัปดาห์ต่อมามีผู้ป่วยในตำบลที่สาม
หลังฤดูระบาด นายกฯ ทั้งสามแห่งนั่งคุยกันในงานบุญประจำปี และได้ข้อสรุปว่า ปัญหาไม่ได้อยู่ที่ใครไม่อยากช่วย แต่อยู่ที่ไม่มี "กติกากลาง" ที่ทุกฝ่ายเข้าใจตรงกันและตรวจสอบได้ บทความนี้จึงรวบรวมประเด็นที่ผู้บริหารควรคุยกันก่อนฤดูฝนปีหน้า
ปัญหาที่ อปท. ขนาดเล็กเจอเมื่อต้องสู้กับยุงคนเดียว
ด้านสุขภาพ: โรคไม่หยุดที่ป้ายเขตตำบล
ยุงลายเป็นพาหะนำโรคไข้เลือดออก ชิคุนกุนยา และโรคติดเชื้อไวรัสซิกา ผู้ป่วยไข้เลือดออกมักมีไข้สูงลอยหลายวัน ปวดศีรษะ ปวดเมื่อยตัว อาจมีจุดเลือดออกตามผิวหนัง และช่วงไข้ลดเป็นช่วงที่ต้องเฝ้าระวังภาวะช็อก กลุ่มเปราะบาง ได้แก่ เด็ก ผู้สูงอายุ ผู้มีโรคประจำตัว และหญิงตั้งครรภ์ เมื่อผู้ป่วยอาศัยอยู่ใกล้รอยต่อระหว่างตำบล รัศมีการพ่นควบคุมรอบบ้านผู้ป่วยประมาณ 100 เมตรอาจคร่อมสองเขต ถ้าแต่ละหน่วยงานทำงานแยกกัน จะเกิดช่องว่างที่ยุงยังอยู่
ด้านงบประมาณ: ซื้อเครื่องใหญ่คนละเครื่องอาจเกินความจำเป็น
เครื่องพ่นละอองฝอยติดรถยนต์เป็นครุภัณฑ์ที่ต้องใช้งบพอสมควร สำหรับ อปท. ขนาดเล็กที่มีถนนไม่มาก การซื้อเครื่องใหญ่แล้วใช้งานเพียงบางช่วงของปีอาจไม่ใช่การใช้งบที่คุ้มค่าที่สุด ในทางกลับกัน การไม่มีเครื่องกำจัดยุงของตัวเองเลยก็ทำให้ต้องพึ่งพาหน่วยงานอื่นโดยไม่มีหลักประกัน การคิดร่วมกันเป็นเครือข่ายช่วยให้แต่ละหน่วยงานวางแผนงบได้ดีขึ้น
ด้านภาพลักษณ์และความเชื่อมั่น: ประชาชนไม่สนใจว่าเครื่องเป็นของใคร
ประชาชนอยากเห็นว่ามีคนมาพ่นยุงเมื่อมีผู้ป่วย ไม่ได้สนใจว่าครุภัณฑ์อยู่ในทะเบียนของหน่วยงานไหน หาก อบต. ตอบประชาชนว่า "รอยืมเครื่องอยู่" ความเชื่อมั่นจะลดลงทันที ในขณะที่ข่าวว่า "สามตำบลร่วมมือกันสู้ไข้เลือดออก" เป็นเรื่องที่ประชาชนและสื่อท้องถิ่นชื่นชม
ด้านข้อร้องเรียนและโซเชียลมีเดีย
เมื่อพ่นฝั่งหนึ่งของถนนแต่ไม่พ่นอีกฝั่ง เพราะอยู่คนละเขต ประชาชนฝั่งที่ไม่ได้รับการพ่นมักถ่ายภาพและโพสต์ตั้งคำถาม ความไม่ต่อเนื่องแบบนี้แก้ได้ด้วยแผนร่วม ที่กำหนดว่าเมื่อผู้ป่วยอยู่ใกล้รอยต่อ ทั้งสองหน่วยงานจะพ่นพร้อมกันหรือมอบให้ทีมใดทีมหนึ่งพ่นครอบคลุมทั้งรัศมี
ด้านภาระงานเจ้าหน้าที่
อปท. ขนาดเล็กมักมีเจ้าหน้าที่สาธารณสุขเพียงหนึ่งหรือสองคน เมื่อต้องพ่นยุงด้วยเครื่องมือถือทั้งตำบล งานอื่นก็หยุดชะงัก ความร่วมมือทำให้แบ่งงานกันได้ เช่น ทีมหนึ่งขับรถพ่นถนนหลัก อีกทีมเดินเก็บซอยและสำรวจลูกน้ำ
ทำไมการ "ยืมกันแบบเกรงใจ" จึงไม่ได้ผลในระยะยาว
- ไม่มีเอกสารรองรับ: การยืมด้วยวาจาทำให้เจ้าหน้าที่พัสดุของหน่วยงานเจ้าของเครื่องกังวลเรื่องความรับผิดชอบ และมักปฏิเสธเพื่อความปลอดภัยของตนเอง
- ไม่มีลำดับความสำคัญ: เมื่อหลายตำบลต้องการพร้อมกัน ไม่มีเกณฑ์ว่าใครได้ก่อน จึงเกิดความขัดแย้ง
- ไม่มีคนรับผิดชอบการบำรุงรักษา: เครื่องถูกใช้โดยหลายทีม แต่ไม่มีใครล้างหัวพ่นหรือเปลี่ยนอะไหล่สิ้นเปลือง จนเครื่องเสื่อมเร็ว
- ผู้ใช้ไม่ได้ผ่านการอบรม: ทีมที่ยืมไปอาจไม่คุ้นกับเครื่อง ตั้งค่าไม่เหมาะ ใช้สารผิดประเภท หรือใช้งานผิดวิธี
- เครื่องเก่าและไม่ได้มาตรฐาน: ถ้าเครื่องกลางของเครือข่ายเป็นเครื่องราคาถูกที่หาอะไหล่ไม่ได้ เมื่อเสียครั้งเดียว ทุกหน่วยงานก็ไม่มีเครื่องใช้พร้อมกัน
- ไม่มีบริการหลังการขาย: ไม่มีช่างที่พร้อมมาดูแลเมื่อเครื่องขัดข้องกลางฤดูระบาด
- ผิดเวลา ผิดขนาดละออง: การพ่นด้วยเครื่องที่ไม่เหมาะกับพื้นที่ หรือพ่นในช่วงที่ยุงไม่ออกหากิน ทำให้ต้องพ่นซ้ำโดยไม่จำเป็น
คำตอบจึงไม่ใช่ "ขอยืมให้บ่อยขึ้น" แต่คือการทำให้ความร่วมมือเป็นระบบ มีเอกสาร มีกติกา และมีเครื่องมือที่ทนทานพอจะรองรับการใช้งานของหลายหน่วยงาน
ก่อนเริ่ม: ตรวจสอบอำนาจหน้าที่และระเบียบให้ชัด
บทความนี้ให้แนวคิดทั่วไปเท่านั้น ไม่ใช่ความเห็นทางกฎหมาย แต่ละหน่วยงานมีกฎหมายจัดตั้ง ข้อบัญญัติ และระเบียบที่ใช้บังคับแตกต่างกัน ผู้บริหารควรให้ฝ่ายที่เกี่ยวข้องตรวจสอบประเด็นเหล่านี้ก่อนตัดสินใจ
| ประเด็นที่ต้องตรวจ | คำถามที่ควรถาม | ผู้ที่ควรปรึกษา |
|---|---|---|
| อำนาจหน้าที่ | การป้องกันและควบคุมโรคติดต่อในพื้นที่เป็นอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานเราหรือไม่ และการดำเนินการนอกเขตทำได้ในกรณีใด | นิติกร ปลัด ท้องถิ่นอำเภอ |
| การทำกิจการร่วมกัน | มีระเบียบหรือหนังสือสั่งการที่ให้ อปท. ทำความร่วมมือหรือกิจการร่วมกันได้อย่างไร ต้องผ่านสภาหรือไม่ | นิติกร ท้องถิ่นจังหวัด |
| การใช้หรือยืมครุภัณฑ์ | ระเบียบพัสดุกำหนดการให้ยืมหรือใช้พัสดุของหน่วยงานโดยหน่วยงานอื่นไว้อย่างไร ต้องมีหลักฐานการยืมและกำหนดส่งคืนแบบใด | เจ้าหน้าที่พัสดุ |
| การใช้จ่ายเงิน | ค่าน้ำมัน สารเคมี ค่าซ่อม และค่าตอบแทนเจ้าหน้าที่ แต่ละฝ่ายเบิกจ่ายได้ภายใต้เงื่อนไขใด | เจ้าหน้าที่การเงิน ผู้อำนวยการกองคลัง |
| การตั้งงบจัดซื้อ | หน่วยงานใดเป็นผู้ตั้งงบและเป็นเจ้าของครุภัณฑ์ หน่วยงานอื่นสนับสนุนได้หรือไม่อย่างไร | กองคลัง พัสดุ ท้องถิ่นจังหวัด |
| ความรับผิดชอบเมื่อเกิดความเสียหาย | หากเครื่องชำรุดหรือเกิดอุบัติเหตุระหว่างใช้งาน ใครรับผิดชอบ | นิติกร เจ้าหน้าที่พัสดุ |
ข้อควรระวัง: อย่าคิดเอาเองว่าการร่วมกันซื้อหรือการโอนเงินระหว่างหน่วยงานทำได้เสมอ หลายเรื่องมีข้อจำกัดตามระเบียบ รูปแบบที่ปลอดภัยที่สุดมักเป็นรูปแบบที่หน่วยงานเจ้าของครุภัณฑ์ชัดเจน และแต่ละฝ่ายรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในส่วนของตนเองตามที่ระเบียบเปิดให้ทำได้
รูปแบบความร่วมมือที่ผู้บริหารเลือกพิจารณาได้
| รูปแบบ | ลักษณะ | จุดเด่น | ข้อควรพิจารณา |
|---|---|---|---|
| แบบที่ 1 เจ้าของเดียว ให้ยืมตามระเบียบ | หน่วยงานหนึ่งจัดซื้อและขึ้นทะเบียนครุภัณฑ์ หน่วยงานอื่นยืมใช้ตามกติกา | ความเป็นเจ้าของชัด ตรวจสอบง่าย | ต้องมีกติกาจัดคิวและความรับผิดชอบที่เป็นธรรม |
| แบบที่ 2 เจ้าของเดียว พร้อมทีมปฏิบัติการร่วม | หน่วยงานเจ้าของส่งเครื่องพร้อมทีมไปพ่นในพื้นที่ของหน่วยงานอื่นตามข้อตกลง | ผู้ใช้เครื่องคือทีมที่ได้รับการอบรม เครื่องไม่ต้องเปลี่ยนมือ | ต้องตรวจสอบอำนาจการปฏิบัติงานนอกเขตและการเบิกจ่าย |
| แบบที่ 3 แบ่งประเภทเครื่อง | หน่วยงานหนึ่งมีเครื่องติดรถ หน่วยงานอื่นมีเครื่องสะพายหลังหรือเครื่องมือถือ แล้วแลกเปลี่ยนการสนับสนุน | ทุกหน่วยงานมีเครื่องของตนเอง และได้ประโยชน์จากเครื่องที่ต่างประเภท | ต้องวางแผนงบของแต่ละหน่วยงานให้สอดคล้องกัน |
| แบบที่ 4 หน่วยงานระดับที่ใหญ่กว่าสนับสนุน | หน่วยงานระดับจังหวัดหรือหน่วยงานที่มีทรัพยากรมากกว่า จัดหาและสนับสนุนหลายพื้นที่ | ประหยัดต่อขนาด | ขึ้นกับนโยบายและอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานนั้น |
สำหรับเครือข่ายขนาดเล็กสามถึงห้าตำบล แบบที่ 2 และแบบที่ 3 มักเป็นจุดเริ่มต้นที่ปฏิบัติได้จริง เพราะเครื่องอยู่กับทีมที่รู้จักเครื่องดี และทุกหน่วยงานยังมีเครื่องมือของตัวเองสำหรับงานประจำ
เช็กลิสต์ประเด็นที่ควรเขียนในบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ
ใช้เป็นโครงร่างให้ฝ่ายกฎหมายปรับตามแบบฟอร์มและระเบียบของหน่วยงาน
- วัตถุประสงค์: ความร่วมมือป้องกันและควบคุมโรคติดต่อนำโดยยุงลายและแมลงพาหะในพื้นที่ของภาคี
- คู่ภาคีและผู้ประสานงาน: ระบุหน่วยงาน ผู้ลงนาม และผู้ประสานงานหลักพร้อมช่องทางติดต่อ
- ครุภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง: ระบุเครื่อง เลขครุภัณฑ์ หน่วยงานเจ้าของ และสถานที่เก็บ
- กติกาการจัดคิว: ลำดับความสำคัญเมื่อมีคำขอพร้อมกัน เช่น พื้นที่ที่มีผู้ป่วยยืนยันก่อนพื้นที่ที่พ่นป้องกันล่วงหน้า โดยใช้ข้อมูลจากโรงพยาบาลหรือสาธารณสุขอำเภอ
- ขั้นตอนขอใช้: แบบฟอร์ม ระยะเวลาแจ้งล่วงหน้า ผู้อนุมัติ และช่องทางกรณีเร่งด่วน
- ผู้ปฏิบัติงาน: ใครเป็นผู้ขับและผู้ควบคุมเครื่อง ต้องผ่านการอบรมจากผู้จำหน่ายหรือทีมที่ได้รับมอบหมาย
- ค่าใช้จ่าย: แยกให้ชัดว่าค่าน้ำมัน สารเคมี วัสดุสิ้นเปลือง ค่าตอบแทน และค่าซ่อม เป็นความรับผิดชอบของฝ่ายใด ตามที่ระเบียบของแต่ละฝ่ายเปิดให้ทำได้
- การบำรุงรักษา: ผู้รับผิดชอบการล้างเครื่องหลังใช้ การตรวจเช็กตามรอบ และการติดต่อศูนย์บริการ
- ความเสียหายและอุบัติเหตุ: แนวทางเมื่อเครื่องชำรุดหรือสูญหาย และการรายงานเหตุ
- มาตรฐานความปลอดภัย: ใช้สารที่ขึ้นทะเบียนตามฉลาก อุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคล และการแจ้งประชาชนล่วงหน้า
- การบันทึกและรายงาน: แบบบันทึกการพ่น วันที่ พื้นที่ สารที่ใช้ และผลการสำรวจลูกน้ำ ส่งให้ทุกภาคีรับทราบ
- ระยะเวลาและการทบทวน: อายุของข้อตกลง รอบการประชุมทบทวน และการยกเลิกหรือแก้ไข
ทางออกด้านเครื่องมือ: AIROFOG UM2 เครื่องพ่นละอองฝอยติดตั้งหลังรถกระบะ 2 หัว
เมื่อเครือข่ายต้องการเครื่องหลักหนึ่งชุดที่ครอบคลุมถนนสายหลักของหลายตำบลได้เร็ว เครื่องพ่นละอองฝอยติดรถกระบะคือคำตอบที่เหมาะสม AIROFOG UM2 เป็นเครื่องพ่นละอองฝอย ULV ที่ติดตั้งหลังรถกระบะ มีหัวพ่น 2 หัว และควบคุมได้ทั้งแบบรีโมทคอนโทรลและแบบแมนนวล ULV ย่อมาจาก Ultra Low Volume คือการพ่นสารปริมาณน้อยให้แตกเป็นละอองละเอียดมาก เพื่อให้ลอยในอากาศและสัมผัสตัวยุงได้ดี ต่างจากเครื่องพ่นหมอกควันที่ใช้ความร้อนทำให้เกิดควันหนาที่มองเห็นชัด
| คุณสมบัติตามข้อมูลของ WHD | ประโยชน์ต่อการใช้งานแบบเครือข่าย |
|---|---|
| ติดตั้งหลังรถกระบะ | ใช้รถกระบะที่หน่วยงานมีอยู่ ขับไปพ่นตามถนนของหลายตำบลได้ในวันเดียว |
| หัวพ่น 2 หัว | ครอบคลุมสองฝั่งถนน เหมาะกับถนนในหมู่บ้านและถนนเชื่อมระหว่างตำบล |
| ควบคุมด้วยรีโมท | ผู้ควบคุมสั่งเปิดปิดการพ่นได้สะดวก ลดการพ่นในจุดที่ไม่ต้องการ เช่น หน้าร้านอาหารหรือจุดที่มีคน |
| ควบคุมแบบแมนนวลได้ | มีทางเลือกในการควบคุมเมื่อสถานการณ์หน้างานต้องการ |
| เป็นเครื่องพ่นละอองฝอย ULV | ใช้สารปริมาณน้อย ละอองละเอียด เหมาะกับงานควบคุมยุงตัวเต็มวัยในพื้นที่กว้าง |
WHD มีระบบ ISO และ GMP ตรวจสอบคุณภาพ 100% ก่อนส่งมอบ มีบริการหลังการขาย ช่างเทคนิค และอะไหล่ และสินค้าเป็นไปตามมาตรฐานครุภัณฑ์ราชการ สิ่งเหล่านี้สำคัญเป็นพิเศษสำหรับเครื่องที่หลายหน่วยงานต้องพึ่งพา เพราะเมื่อเครื่องกลางหยุด ทั้งเครือข่ายหยุดตาม
เรื่องที่ควรสอบถามผู้จำหน่ายก่อนวางแผนใช้ร่วมกัน
- รถกระบะแบบใดเหมาะกับการติดตั้ง และการติดตั้งหรือถอดย้ายควรทำโดยใคร
- รอบการบำรุงรักษาที่แนะนำเมื่อมีการใช้งานถี่ในฤดูระบาด
- อะไหล่สิ้นเปลืองที่ควรสำรองไว้ และระยะเวลาตอบสนองของช่าง
- การอบรมผู้ควบคุมเครื่องของทุกหน่วยงานในเครือข่ายพร้อมกัน
จับคู่กับเครื่องสะพายหลังเพื่อเก็บรายละเอียด
เครื่องติดรถเหมาะกับถนน แต่ยุงลายชอบเกาะพักหลังบ้าน ใต้ถุน และในซอยแคบ หน่วยงานในเครือข่ายจึงควรมีเครื่องสะพายหลัง เช่น SUPER ROTARY หรือ SOLO PORT423 ไว้ใช้ในพื้นที่ของตนเอง เมื่อ UM2 มาพ่นถนนหลัก ทีมท้องถิ่นก็เดินพ่นซอยย่อยและสำรวจลูกน้ำพร้อมกัน
สิ่งที่ผู้บริหารได้รับ
- ความเชื่อมั่นของประชาชน: ประชาชนเห็นว่าผู้นำท้องถิ่นหลายแห่งร่วมมือกันเพื่อสุขภาพของเขา ไม่ใช่ต่างคนต่างทำ
- ข้อร้องเรียนลดลง: ไม่มีปัญหา "พ่นฝั่งเดียวของถนน" หรือ "รอยืมเครื่องหลายวัน"
- ผลงานที่มองเห็นได้: มีรายงานร่วมของเครือข่าย แสดงจำนวนครั้งที่พ่น พื้นที่ที่ครอบคลุม และผลการสำรวจลูกน้ำ
- ใช้งบอย่างรอบคอบ: ครุภัณฑ์ถูกใช้เต็มประสิทธิภาพ ไม่ถูกเก็บทิ้งนอกฤดู แต่ละหน่วยงานวางงบตามบทบาทของตน
- การจัดซื้อที่พร้อมตรวจสอบ: มีข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษร มีหลักฐานการยืมและการใช้งาน ผ่านการตรวจสอบระเบียบก่อนลงนาม
- เครือข่ายที่แข็งแรง: ความร่วมมือเรื่องยุงเป็นจุดเริ่มต้นของความร่วมมือเรื่องอื่น เช่น ภัยพิบัติและสิ่งแวดล้อม
สำหรับทีมสาธารณสุข: หลักวิชาการของการพ่นแบบเครือข่าย
- ใช้ข้อมูลเดียวกัน: รับข้อมูลผู้ป่วยจากโรงพยาบาลชุมชนหรือสาธารณสุขอำเภอ แล้วแบ่งพื้นที่ตามรัศมีรอบบ้านผู้ป่วย ไม่ใช่ตามเขตการปกครอง
- รัศมีประมาณ 100 เมตร: เมื่อรัศมีคร่อมสองตำบล ให้วางแผนพ่นพร้อมกันหรือมอบทีมเดียวพ่นทั้งรัศมีตามข้อตกลง
- เวลาพ่น: ช่วงเช้าตรู่หรือช่วงเย็นที่ยุงออกหากิน ลมสงบ ไม่มีฝน ขับรถด้วยความเร็วคงที่ตามคำแนะนำของคู่มือเครื่อง
- ขนาดละออง: ละออง ULV คือละอองระดับไมครอน ไมครอนคือหนึ่งในพันของมิลลิเมตร ควรตั้งค่าตามคู่มือเครื่องและฉลากสาร
- สารเคมี: ใช้ผลิตภัณฑ์ที่ขึ้นทะเบียนถูกต้อง ผสมตามฉลาก ใช้สารชนิดเดียวกันหรือสอดคล้องกันทั้งเครือข่ายเพื่อให้ติดตามผลได้ และหารือกับหน่วยงานสาธารณสุขเรื่องการหมุนเวียนกลุ่มสารเพื่อลดความเสี่ยงยุงดื้อสาร
- 3 เก็บ ป้องกัน 3 โรค: ทุกครั้งที่พ่น ต้องมีการเก็บบ้าน เก็บขยะ เก็บน้ำ ควบคู่กันเพื่อตัดวงจรลูกน้ำ
- บันทึกกลาง: ใช้แบบบันทึกเดียวกันทั้งเครือข่าย เพื่อรวมรายงานและเปรียบเทียบผล
- ความปลอดภัย: ผู้ควบคุมเครื่องสวมอุปกรณ์ป้องกันครบ แจ้งประชาชนล่วงหน้า และหลีกเลี่ยงการพ่นใกล้แหล่งอาหาร บ่อปลา และรังผึ้ง
10 เหตุผลที่ AIROFOG UM2 เหมาะเป็นเครื่องหลักของเครือข่าย อปท.
- ครอบคลุมถนนหลายตำบลได้เร็ว เพราะเป็นเครื่องพ่นละอองฝอยติดตั้งหลังรถกระบะ ที่เคลื่อนที่ไปกับรถ
- 2 หัวพ่น ดูแลสองฝั่งถนนในรอบเดียว เหมาะกับถนนเชื่อมหมู่บ้าน
- รีโมทคอนโทรล เปิดปิดการพ่นได้แม่นยำ ลดการพ่นโดนจุดที่ไม่ต้องการ
- ควบคุมแบบแมนนวลได้ มีทางเลือกในการทำงานตามสถานการณ์หน้างาน
- ระบบ ULV ใช้สารปริมาณน้อย ช่วยคุมค่าใช้จ่ายสารเคมีที่แต่ละภาคีต้องรับผิดชอบ
- เหมาะกับการใช้ตามคิว เมื่อมีกติกาชัด เครื่องเดียวสามารถสนับสนุนหลายพื้นที่ตามลำดับความสำคัญ
- ใช้คู่กับเครื่องสะพายหลังได้ดี ทีมท้องถิ่นใช้ SUPER ROTARY เก็บซอยย่อยขณะที่ UM2 พ่นถนนหลัก
- มีผู้จำหน่ายดูแลต่อเนื่อง WHD มีช่าง อะไหล่ และบริการหลังการขาย ซึ่งสำคัญมากสำหรับเครื่องที่หลายหน่วยงานพึ่งพา
- มาตรฐานที่ตรวจสอบได้ WHD มี ISO และ GMP ตรวจ QC 100% ก่อนส่งมอบ
- เป็นครุภัณฑ์ราชการที่จัดซื้อได้ตามระเบียบ ดูรุ่นอื่นเพื่อเปรียบเทียบได้ที่ศูนย์รวมอุปกรณ์กำจัดยุงและแมลง ครุภัณฑ์ราชการ
ก่อน: ต่างคนต่างทำ ยืมกันแบบเกรงใจ
- ขอยืมเครื่องด้วยวาจา เจ้าของเครื่องกังวลเรื่องความรับผิดชอบ
- ไม่มีกติกาเมื่อหลายตำบลต้องการพร้อมกัน
- พ่นฝั่งเดียวของถนนเพราะอยู่คนละเขต
- เครื่องใช้หลายมือแต่ไม่มีใครดูแล
- ไม่มีรายงานร่วม ผู้บริหารไม่เห็นภาพรวม
หลัง: เครือข่ายมีข้อตกลง มีเครื่องหลักที่พร้อม
- บันทึกข้อตกลงผ่านการตรวจสอบระเบียบ มีผู้ประสานงานชัด
- จัดคิวตามข้อมูลผู้ป่วยจากสาธารณสุขอำเภอ
- UM2 พ่นถนนหลักข้ามเขต ทีมท้องถิ่นเก็บซอยย่อย
- มีผู้รับผิดชอบบำรุงรักษาและช่างจากผู้จำหน่าย
- รายงานร่วมรายเดือน นำเสนอสภาและประชาชนได้
เคล็ดลับการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับเครื่องที่จะใช้แบบเครือข่าย
- ตกลงบทบาทก่อนตั้งงบ: ประชุมผู้บริหารเครือข่ายก่อน เพื่อตกลงว่าหน่วยงานใดจะจัดซื้อเครื่องหลัก และหน่วยงานอื่นจะจัดหาเครื่องประเภทใดเพื่อเสริมกัน
- ตั้งงบในหมวดครุภัณฑ์ของหน่วยงานผู้จัดซื้อ: ตามแผนพัฒนาท้องถิ่นและข้อบัญญัติงบประมาณ โดยระบุเหตุผลเรื่องการสนับสนุนพื้นที่ใกล้เคียงไว้ในโครงการตามที่ระเบียบเปิดให้ทำได้
- เขียนคุณลักษณะเฉพาะตามการใช้งาน: เช่น เครื่องพ่นละอองฝอย ULV ติดตั้งหลังรถกระบะ จำนวนหัวพ่น ระบบควบคุม และเงื่อนไขบริการหลังการขาย โดยไม่ระบุจนกีดกันการแข่งขันเกินจำเป็น
- กำหนดการอบรมผู้ใช้ทั้งเครือข่าย: ให้ผู้ขายอบรมผู้ควบคุมเครื่องจากทุกหน่วยงานที่จะใช้งาน
- กำหนดเงื่อนไขอะไหล่และการตอบสนอง: เพราะเครื่องกลางต้องพร้อมมากกว่าเครื่องทั่วไป
- ตรวจรับอย่างละเอียด: ทดสอบการพ่นจริง ทดสอบรีโมทและการควบคุมแมนนวล ตรวจอุปกรณ์และคู่มือ
- ขึ้นทะเบียนครุภัณฑ์และแนบข้อตกลง: เก็บสำเนาข้อตกลงความร่วมมือไว้กับทะเบียนครุภัณฑ์ เพื่อให้ผู้ตรวจสอบเห็นที่มาของการใช้งานนอกหน่วยงาน
หมายเหตุ: ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง วงเงิน และการใช้จ่ายร่วมกัน ต้องเป็นไปตามกฎหมายและระเบียบที่ใช้บังคับ ควรตรวจสอบกับเจ้าหน้าที่พัสดุ นิติกร และหน่วยงานกำกับดูแลก่อนดำเนินการทุกครั้ง
ตัวอย่างเสียงจากหน้างาน
"เมื่อก่อนเวลาตำบลข้าง ๆ โทรมาขอยืมเครื่อง เราก็อยากช่วย แต่ในใจกังวลตลอดว่าถ้าเครื่องเสียจะตอบผู้ตรวจสอบอย่างไร พอเครือข่ายนั่งคุยกันจริงจัง ให้นิติกรกับพัสดุของทุกแห่งช่วยกันดูระเบียบ แล้วทำข้อตกลงที่เขียนชัดว่าใครทำอะไร ความกังวลหายไปเยอะมาก ตอนนี้ใช้วิธีส่งเครื่องพร้อมทีมเราไปพ่นถนนหลักให้ ส่วนตำบลนั้นเดินพ่นซอยกับสำรวจลูกน้ำเอง ปีนี้ไม่มีใครต้องรอเครื่องหลายวันเหมือนก่อน"
(ตัวอย่างเสียงจากหน้างาน เป็นมุมมองที่เรียบเรียงจากลักษณะงานทั่วไปของ อปท. ไม่ใช่คำกล่าวของบุคคลหรือหน่วยงานจริง)
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
อปท. หลายแห่งร่วมกันซื้อเครื่องพ่นยุงเครื่องเดียวได้หรือไม่
ขึ้นกับกฎหมายและระเบียบที่ใช้บังคับกับแต่ละหน่วยงาน การร่วมลงเงินหรือการโอนงบระหว่างหน่วยงานมักมีข้อจำกัด รูปแบบที่ตรวจสอบง่ายกว่าคือหน่วยงานหนึ่งเป็นผู้จัดซื้อและเป็นเจ้าของ แล้วทำข้อตกลงเรื่องการสนับสนุนหรือการใช้งานร่วม ควรปรึกษานิติกร เจ้าหน้าที่พัสดุ และท้องถิ่นจังหวัดก่อน
ข้อตกลงความร่วมมือต้องผ่านสภาท้องถิ่นหรือไม่
ขึ้นกับลักษณะของข้อตกลงและระเบียบที่เกี่ยวข้อง บางกรณีอาจต้องได้รับความเห็นชอบ บางกรณีผู้บริหารลงนามได้ ควรให้ฝ่ายกฎหมายตรวจสอบก่อนเสมอ
ถ้าหลายตำบลต้องการใช้เครื่องพร้อมกัน ใช้เกณฑ์อะไรจัดลำดับ
เกณฑ์ที่ยอมรับได้ง่ายที่สุดคือเกณฑ์ทางระบาดวิทยา เช่น พื้นที่ที่มีผู้ป่วยยืนยันรายใหม่ก่อน ตามด้วยพื้นที่ที่มีผู้ป่วยสงสัย แล้วจึงเป็นการพ่นป้องกันล่วงหน้า โดยใช้ข้อมูลจากโรงพยาบาลหรือสาธารณสุขอำเภอเป็นตัวตัดสิน
UM2 ต่างจากเครื่องพ่นหมอกควันอย่างไร
UM2 เป็นเครื่องพ่นละอองฝอย ULV ติดรถกระบะ ให้ละอองละเอียดโดยใช้สารปริมาณน้อย ส่วนเครื่องพ่นหมอกควันใช้ความร้อนสร้างควันที่มองเห็นชัด ทั้งสองแบบใช้ควบคุมยุงได้ การเลือกขึ้นกับลักษณะพื้นที่และแผนงานของทีมสาธารณสุข
เครื่องนี้ช่วยกำจัดแมลงทุกชนิดในพื้นที่ได้หรือไม่
เครื่องทำหน้าที่สร้างละอองสาร ผลต่อแมลงแต่ละชนิดขึ้นกับสารเคมีที่ขึ้นทะเบียนและใช้ตามฉลาก งานควบคุมยุงควรเน้นสารที่เหมาะกับยุงและใช้ร่วมกับการกำจัดแหล่งเพาะพันธุ์
ใครควรเป็นผู้ควบคุมเครื่องเมื่อเครื่องไปทำงานในพื้นที่ของหน่วยงานอื่น
แนะนำให้เป็นผู้ที่ผ่านการอบรมการใช้งานและความปลอดภัยแล้ว หลายเครือข่ายเลือกส่งเครื่องพร้อมผู้ควบคุมจากหน่วยงานเจ้าของ เพื่อลดความเสี่ยงการใช้งานผิดวิธี แต่ต้องตรวจสอบเรื่องการปฏิบัติงานนอกเขตและการเบิกจ่ายตามระเบียบด้วย
ควรทบทวนข้อตกลงบ่อยแค่ไหน
อย่างน้อยปีละครั้งก่อนฤดูฝน และหลังฤดูระบาดเพื่อสรุปบทเรียน ปรับกติกาการจัดคิว และวางแผนงบปีถัดไป
ขั้นตอนถัดไป 3 ขั้น
- โทรหรือ LINE ขอใบเสนอราคาและสเปก AIROFOG UM2 จาก WHD ที่ 065-556-6294 หรือ LINE @whd268 เพื่อใช้ประกอบการประชุมเครือข่าย
- ขอสาธิตและอบรมการใช้งาน ให้ผู้ควบคุมเครื่องจากทุกหน่วยงานในเครือข่ายพร้อมกัน
- ตั้งงบและจัดซื้อตามระเบียบ โดยหน่วยงานผู้จัดซื้อ หลังจากฝ่ายกฎหมายและพัสดุตรวจสอบรูปแบบความร่วมมือเรียบร้อยแล้ว
ให้ความร่วมมือของเครือข่ายเริ่มต้นด้วยเครื่องมือที่พร้อม
ปรึกษา WHD เรื่องเครื่องพ่นยุงราชการสำหรับการใช้งานแบบเครือข่าย สเปก การสาธิต และบริการหลังการขาย
ดูสินค้าและราคา AIROFOG UM2 คลิกที่นี่
โทร 065-556-6294 · LINE @whd268 · worldhealthdisinfection@gmail.com
ลิงก์ที่เกี่ยวข้อง
#เครื่องพ่นยุง #เครื่องกำจัดยุง #เครื่องพ่นหมอกควัน #เครื่องพ่นละอองฝอย #เครื่องพ่นยุงราชการ #ควบคุมโรค #AIROFOGUM2 #อปทร่วมมือกัน
คีย์เวิร์ด: เครื่องพ่นยุง, เครื่องกำจัดยุง, เครื่องพ่นหมอกควัน, เครื่องพ่นละอองฝอย, เครื่องพ่นยุงราชการ, ควบคุมโรค, กำจัดแมลงทุกชนิด, ครุภัณฑ์ราชการ, จัดซื้อจัดจ้าง, ยุงลาย, ไข้เลือดออก, ULV, AIROFOG UM2, ข้อตกลงความร่วมมือ อปท., ใช้เครื่องพ่นยุงร่วมกัน
